Суд по трудовым конфликтам принял апелляцию Гистадрута

Реклама

09/29/2020  13:27:05 

Всеизраильский суд по трудовым конфликтам принял апелляцию Гистадрута и постановил: заполнение междисциплинарных ставок на государственной службе, числящихся как в классификации  врачей, так и в других классификаторах системы здравоохранения, будет в первую очередь производиться посредством внутреннего конкурса.
Решение было принято после апелляции, поданной Гистадрутом (и государством) в связи  с постановлением Тель-авивского регионального суда по трудовым конфликтам, который принял иск профсоюза врачей и постановил, что первым  для заполнения междисциплинарной ставки на государственной службе должен быть проведен открытый конкурс. Речь идет о различных должностях в системе здравоохранения, заполняемых как врачами, так и разными другими специалистами: медсестрами, микробиологами, психологами, социальными работниками, радиологами и парамедиками.
Согласно соответствующим правилам и законам, в качестве первого шага сотрудники выбираются на вакантную государственную должность путем проведения внутренних конкурсов, и лишь, если в ходе внутреннего конкурса не будет найден подходящий кандидат, проводится процедура открытого конкурса. Из-за понятной разницы между типами конкурсов в зависимости от типа кандидатов, имеющих право выдвигать свои кандидатуры, существует также различие в составе экзаменационной комиссии. Во внутренних конкурсах, которые по своей природе являются продвижением по службе работников, уже находящихся на государственной службе, представитель Гистадрута, представляющий государственных служащих, является членом экзаменационной комиссии. В публичных конкурсах, открытых для всех граждан, организация трудящихся не представлена в комитете.
Исключением из этих правил является порядок укомплектования вакантных должностей  врачей. Здесь предусмотрен только открытый конкурс. В состав комиссии при отборе на такую должность будут входить врач (из согласованного списка врачей), представитель министерства, являющийся врачом, или генеральный директор министерства, а также член комиссии, представляющий организацию врачей — государственных служащих.
Перед региональным судом по трудовым спорам стоял вопрос, какое правило следует соблюдать, когда речь идет о междисциплинарной должности, относящейся к нескольким классификациям, включая врачебную. Должен ли сначала быть проведен внутренний конкурс, как полагает Гистадрут, или сразу будет открытый конкурс в качестве единственного конкурса, на чем настаивал профсоюз врачей? Региональный суд согласился с позицией профсоюза врачей.
Обжалуя это решение, Гистадрут утверждал, что внутренний конкурс является важным инструментом, предназначенным для обеспечения права сотрудников на продвижение в своей работе и получение гарантий занятости. Эта практика существует уже несколько десятилетий в отношении лиц, не являющихся врачами, и является частью их условий работы. Гистадрут добавил, что должность, фигурирующая и в классификаторе врачей, — это не только ставка для врачей. Она не обязательно требует врачебной лицензии и на нее может быть назначен работник, не фигурирующий в перечне врачей, и, следовательно, права сотрудников, не имеющих статуса врачей, не могут быть отменены правами сотрудников со статусом врачей, как это следует из постановления регионального суда. Эту позицию разделяло и государство, которое было стороной апелляции, и также подавало апелляцию от своего имени.
В своем постановлении от 23 сентября 2020 года Всеизраильский суд по трудовым конфликтам большинством голосов принял позицию Гистадрута и государства. Коллегия судей постановила, в частности, что в интерпретации, данной региональным судом соответствующим разделам Положения о государственной службе, «учитывались только интересы заявителей и представленных ими врачей».
Всеизраильский суд также выразил отношение к  утверждению профсоюза врачей о том, что приоритет открытого конкурса заключается в обеспечении выбора лучшего кандидата и свободного перехода врачей между различными работодателями. Суд постановил, что «цели выбора лучшего кандидата релевантны для всех специальностей, а не только для врачей».

Пресс-служба Гистадрута