Экономическая несправедливость закрепляется в арабском мире

Социально-экономическое недовольство растёт в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки. В 2019 году наблюдалась всплеск протестов в этих странах, включая Судан, Ирак, Ливан, Марокко, Иорданию и Алжир, не испытавших арабских восстаний 2010–2011 годов. Помимо призывов к изменениям в своих политических системах, протестующие также потребовали комплексного пересмотра своих экономических систем, осуждая высокие цены, неравенство в благосостоянии, захват элитой ресурсов и потоков ренты, а также отсутствие экономической справедливости.

Ближний Восток и Северная Африка характеризуются исключительно высоким экономическим неравенством по сравнению с другими регионами мира. Пандемия Covid-19, война на Украине и последовавший за этим долговой, продовольственный и энергетический кризисы , поразившие регион, еще больше усугубили социально-экономическое неравенство. В результате наиболее уязвимые и маргинализированные слои населения пытаются справиться с нехваткой продовольствия, колебаниями цен, повышением температуры из-за изменения климата, нехваткой воды, деградацией земель и ограниченными государственными расходами на общественные услуги. Борьба с неравенством не была приоритетом правительств стран региона. Однако так и должно быть, учитывая последствия для экономического роста, социальной сплоченности и потенциальную возможность подорвать представительные институты и консолидировать популистские режимы.

САМЫЙ НЕРАВНЫЙ РЕГИОН В МИРЕ

Ближний Восток и Северная Африка являются регионом самого неравенства в мире . Исследование , целью которого было измерить степень и эволюцию концентрации доходов в регионе в период с 1990 по 2016 год, показало, что примерно 64 процента общего дохода доставалось 10 процентам самых богатых людей по сравнению с 37 процентами в Западной Европе и 47 процентами в странах Западной Европы. США и 55 процентов в Бразилии. Между тем, нижние 50 процентов населения региона получали лишь 9 процентов общего дохода по сравнению с 18 процентами в Европе.

Столь высокий уровень концентрации доходов обусловлен как неравенством внутри стран, так и между странами, особенно между более богатыми государствами Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССЗ) и другими странами с большой численностью населения. Однако даже если страны Персидского залива исключить из анализа, уровень неравенства остается очень высоким: 10 процентов самых богатых людей получали более 50 процентов общего регионального дохода в течение периода 1990–2016 годов. Разрыв в доходах также очевиден, если мы посмотрим на коэффициент Джини на Ближнем Востоке и в Северной Африке, который измеряет степень экономического неравенства в странах. В период с 2015 по 2020 год коэффициент Джини оставался в диапазоне от 65 до 75 процентов в нескольких арабских странах, при этом 100 процентов отражали максимальное неравенство.

Эти тенденции в неравенстве связаны с сокращением среднего класса в регионе. Размер среднего класса начал сокращаться примерно в 2013 году и в последние годы упал ниже 40 процентов , поскольку страны, особенно страны с низким и средним уровнем дохода (LMIC), борются с повторяющимися долговыми кризисами, мерами жесткой экономии, ростом уровня бедности, недостаточным финансированием. государственные услуги, неравное распределение ресурсов, конфликты, рост экономической неформальности, высокий уровень безработицы, несправедливые налоговые системы и изменение климата, среди других проблем.

Это неравенство еще больше углубилось и укрепилось во время пандемии COVID-19, которая непропорционально сильно ударила по наиболее уязвимым сообществам, включая бедняков, беженцев и тех, кто работает в неформальном секторе. Поскольку во время пандемии 16 миллионов человек оказались в нищете , в результате чего общее число обедневших людей в регионе превысило 116 миллионов, благосостояние беднейшей половины населения на Ближнем Востоке и в Северной Африке упало на треть. Средний житель региона, в свою очередь, увидел снижение благосостояния примерно на 28 процентов .

Тем временем богатые люди региона усилили свой контроль над активами и активами. В период с 2019 по 2022 год их чистое богатство увеличилось на 60 процентов , а миллиардеры получили выгоду от увеличения на 22 процента, что отражает обострение имущественного неравенства на Ближнем Востоке и в Северной Африке после пандемии.

Например, хотя экономический и финансовый коллапс Ливана с 2019 года привел к тому, что 60 процентов его населения оказались в бедности , чистое богатство самых богатых людей страны почти удвоилось в период с 2020 по 2022 год . Аналогичным образом, в то время как Египет боролся с долговым кризисом и кризисом стоимости жизни, богатые увидели, что их богатство увеличилось более чем вдвое за этот период, как и в Иордании . Действительно, по данным Экономического и социального совета ООН для Западной Азии, арабские страны составляют половину из шестнадцати стран мира , в которых после пандемии произошел наиболее значительный рост имущественного неравенства.

Чрезвычайный уровень концентрации богатства в регионе подчеркивается тем фактом, что совокупное богатство трех самых богатых людей в регионе , которое во время пандемии составило 26,3 миллиарда долларов, превысило общее состояние 222,5 миллиона граждан региона, находящихся в самом бедственном положении. который составил $25,5 млрд.

Столь высокий уровень неравенства усугубляется растущим уровнем долга в регионе . Это сопровождается сокращением бюджетного пространства, высокими темпами инфляции, девальвацией валюты и кризисом стоимости жизни, которые были характерны для Ближнего Востока и Северной Африки (особенно для стран с низким и средним уровнем дохода) в последние несколько лет, особенно после вспышки конфликт на Украине.

ПОЧЕМУ НЕРАВЕНСТВО ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЕ

Решение проблемы неравенства должно стать первоочередной задачей для стран региона, которые по большей части игнорируют эту проблему. Причина, по которой сокращение неравенства является приоритетом, заключается в том, что оно влияет на социальную справедливость, а также в том, что социально-экономическое неравенство имеет глубокие экономические, социальные и политические последствия, которые повлияют на долгосрочное развитие Ближнего Востока и Северной Африки.

Экономическое неравенство является структурной причинной движущей силой глобальной нестабильности и финансовых кризисов . Доказано, что это приводит к нестабильным и менее эффективным экономическим структурам , которые душат экономический рост и участие людей на рынке труда. Поскольку богатые, имеющие большую долю дохода, склонны тратить меньшую часть своего дохода, чем бедные, неравномерное распределение доходов в конечном итоге приводит к уменьшению совокупного спроса и, таким образом, может препятствовать экономическому росту. Экономическое неравенство также подрывает усилия по сокращению бедности и приводит к растрате производственного потенциала и неэффективному распределению ресурсов .

На социальном фронте экономическое неравенство, как известно, подрывает социальную мобильность, что приводит к сохранению неравных возможностей от одного поколения к другому . Это также создает ловушки бедности, в результате чего люди, находящиеся на нижнем конце спектра доходов, попадают в ловушку цикла бедности, поскольку отсутствие ресурсов приводит к дальнейшему ограничению ресурсов.

В частности, на Ближнем Востоке и в Северной Африке концентрация доходов и богатства в руках немногих привела к возникновению двойственного общества, в котором одна категория людей может получить доступ к качественным частным услугам, таким как образование, здравоохранение и другие базовые услуги, в то время как другой может получить доступ только к базовым услугам гораздо более низкого качества, которые обычно неадекватно предоставляются государственным сектором. Создавая расколы внутри общества, экономическое неравенство подрывает чувство общности, уменьшает социальную сплоченность и усиливает социальную напряженность и конфликты, открывая путь к социальной дезинтеграции, политическим волнениям и усилению незащищенности людей .

Борьба с неравенством имеет решающее значение еще и потому, что высокое экономическое неравенство с теми разломами, которые оно создает внутри экономики и общества, связано с появлением плутономии — системы, в которой небольшая богатая часть населения в основном получает выгоду от экономического роста. Поскольку распределение доходов и богатства во многом определяет распределение власти в политических системах, это приводит к двум последствиям. Во-первых, это приводит к возникновению порочного круга , в котором экономическое неравенство приводит к политическому неравенству, позволяя богатым использовать свою политическую власть для закрепления своих экономических интересов в социальных институтах и ​​защиты своего статуса, что только еще больше усиливает экономическое неравенство. Иногда это называют « ловушкой неравенства », которая не позволяет богатым соскользнуть вниз по социально-экономической лестнице, одновременно препятствуя восходящей мобильности бедных.

Второй результат заключается в том, что политическое неравенство в то время, когда экономическое неравенство становится более выраженным, все больше ставит под угрозу представительные институты и подрывает доверие к государственным институтам. Действительно, несколько исследований показали, что экономическое неравенство имеет тенденцию усиливать автократическую власть и является одним из ключевых факторов народного недовольства и роста популизма в мире. Соответственно, можно предположить, что на Ближнем Востоке и в Северной Африке растущее неравенство может стать движущим фактором всплеска сильной политики и растущего успеха популистских деятелей, которые наживаются на общественном негодовании и разочаровании.

Без эффективной политики нынешний высокий уровень неравенства не только сохранится, но, весьма вероятно, будет и дальше увеличиваться. Изменение климата, вероятно, усугубит эту тенденцию , поскольку оно непропорционально затронет бедных и наиболее уязвимых слоев населения, которые лягут на плечи основного бремени повышения температуры, деградации земель и проблем, связанных с наличием продовольствия и ценами. Искусственный интеллект, новые цифровые технологии и автоматизация также могут усугубить неравенство , поскольку они могут непропорционально увеличить доходы работников с высокими доходами и владельцев капитала.

Поэтому крайне важно решить проблему неравенства в регионе путем проведения серьезных структурных реформ, основанных на стремлении к экономической справедливости. Срочная реформа, среди многих других, предполагает расширение фискального пространства и усиление мобилизации внутренних ресурсов, в основном за счет расширения налоговой базы и повышения прогрессивности налоговой системы для обеспечения более справедливой налоговой структуры. Диверсификация источников государственного финансирования позволит государственному сектору увеличить расходы на социальное обеспечение, социальную помощь и образование, что будет иметь решающее значение для улучшения социального благосостояния и борьбы с различными аспектами неравенства.

Без таких реформ и на фоне продолжающегося игнорирования правительством проблемы неравенства на горизонте региона маячит серьезный кризис.

carnegie-mec.org/2024/02/02/economic-injustice-is-anchoring-itself-in-arab-world-pub-91537