Израиль считает себя сильным, но никогда еще не был так зависим от США

08/28/2024  12:26:37

Алон Пинкас

24.08.2024 07:00

Одна из особенностей асимметричных американо-израильских отношений заключается в том, что чем полнее Израиль чувствует свою силу (отчасти благодаря массированной американской дипломатической и военной поддержке), тем очевиднее его политика становится неадекватной интересам США. Это приводит к парадоксу: чем больше Израиль считает себя могущественным, тем сильнее его зависимость от Соединенных Штатов.

Когда эти интересы сталкиваются, такая ситуация часто приводит к расхождению интересов на множестве направлений: политика в отношении Ирана, палестинский вопрос, различные аспекты войны в Газе, потенциальная эскалация в Ливане, политика Израиля в отношении Китая, подход к вторжению России в Украину.

Когда возникают такие расхождения, США и Израиль обычно пытаются сгладить разногласия, Вашингтон заявляет о наличии у Израиля пространства для маневра, до того как СМИ начинают кричать о «кризисе». Но, когда накапливается несколько точек разногласий и расхождений, наступает настоящий кризис, обычно связанный с доверием, как это было в случае с Биньямином Нетаниягу на посту премьер-министра.

Если посмотреть на динамику крупных расхождений в прошлом, то парадокс становится очевидным. Даже неполный список длинный: переговоры о разъединении сил между Израилем и Египтом в 1975 году после Войны Судного дня, которые привели к «переоценке отношений» администрацией Форда; решение администрации Рейгана в 1982 году продать Саудовской Аравии современные самолеты-разведчики AWACS, что на тот момент было крупнейшей иностранной военной продажей в истории США; кризис кредитных гарантий 1991-1992 годов при администрации Буша; иранская ядерная сделка 2015 года при администрации Обамы; продолжающаяся война в Газе с октября 2023 года при администрации Байдена.

Во всех этих случаях Соединенные Штаты оказывали давление разной степени, и первоначальное ощущение Израилем собственной силы и широкой свободы действий в итоге привело к большей зависимости от Соединенных Штатов.

Читайте также:
Авианосец «Авраам Линкольн» прибыл на Ближний Восток
Джо Байден — возможно, последний произраильский президент США
Источники: Поставки оружия из США в Израиль сократились на 50%

Между тем в 1980-е годы происходило развитие «особых отношений», которые фактически начались во время Войны Судного дня и институционализации Никсоном масштабной американской внешней помощи Израилю. Позднее «особые отношения» были названы «стратегическим альянсом».

С 80-х годов в основе американо-израильских отношений лежит негласная, но четкая формула, очерчивающая стратегические границы действий Израиля. Израиль был похож на сферу, чье пространство для маневра в регионе ограничено большей сферой, окружающим его: американскими интересами. Каждый раз, когда израильская сфера касается американской, возникает трение. До распада Советского Союза Израиль в целом придерживался этой формулы.

Но с 7 октября мы наблюдаем ведение войны в Газе без четких политических целей, использование определенных видов боеприпасов, которые привели к неизбирательному убийству мирных жителей, разногласия по поводу гуманитарной помощи и создания послевоенной политической структуры для Газы и региона, в которые Израиль отказывается вступать. Дискуссии о заложниках и прекращении огня также вызывали частые и беспрецедентные трения.

Все это усугубилось тем, что в начале 2023 года Нетаниягу начал конституционный переворот, который заставил Вашингтон пересмотреть предпосылку о том, что узы между двумя странами основаны на «общих ценностях», как предпочитают выражаться обе страны, описывая свои отношения.

Чем больше обострялись трения, тем больше Израиль становился зависимым от Америки. Чем больше Нетаниягу стремился к конфронтации с президентом Джо Байденом, чтобы доказать, что он может «противостоять американскому давлению» в отношении войны или будущего палестинского государства, тем больше росла зависимость Израиля от Соединенных Штатов.

Материальная помощь США во время войны хорошо задокументирована и обильно прокомментирована: 14,3 миллиарда долларов военной помощи и почти 800 миллионов долларов в виде дополнительных высокоточных боеприпасов, которые Госдепартамент санкционировал как «чрезвычайные» в обход утомительного и партийного процесса утверждения в конгрессе.

Достаточно сказать, что без поставок американского оружия и боеприпасов Израилю было бы трудно продолжать войну в Газе и, возможно, еще труднее сдержать тотальную эскалацию с «Хизбаллой» в Ливане. О широком дипломатическом зонтике Вашингтона в Совете Безопасности ООН также говорилось много.

Но, что любопытно, нечто гораздо более значительное не получило должного внимания, нечто, меняющее парадигму: с 7 октября Соединенные Штаты трижды направляли крупные силы, увеличивая свое военное присутствие в регионе и активно участвуя в защите Израиля. Ранее такого не случалось.

Сначала, сразу после 7 октября, в Восточное Средиземноморье были направлены два авианосных ударных соединения (USS Gerald R. Ford и USS Dwight D. Eisenhower) и экспедиционные силы морской пехоты. Затем, 13-14 апреля, ВВС и ВМС США приняли активное участие в сбивании более 300 иранских и хуситских ракет и беспилотников.

А в августе, когда эскалация конфликта с Ираном и «Хизбаллой» казалась неизбежной после убийств Фуада Шукра в Бейруте и Исмаила Хании в Тегеране, США увеличили свои силы в Персидском заливе, включая авианосную ударную группу и стелс-истребители F-22 Raptor, специально для помощи в защите Израиля.

Главным принципом национальной безопасности Израиля всегда было то, что он никогда не попросит ни одну страну, даже такого стратегического союзника, как Соединенные Штаты, оказать помощь в его защите. Американцы разместили в Израиле зенитные батареи Patriot в 1991 году, когда Ирак запустил ракеты Scud во время первой войны в Персидском заливе. Но это было исключением — до нынешней войны в Газе.

В разгар всего этого в начале недели Соединенные Штаты обнародовали ошеломляющую сделку с Израилем на сумму 20 миллиардов долларов, большая часть которой будет заключена в виде 50 современных самолетов F-15. Эти истребители будут поставлены не ранее 2029 года и являются частью ежегодной военной помощи, которую Америка оказывает Израилю.

В том же году вступит в силу новое десятилетнее соглашение. Переговоры начнутся к 2025 или 2026 году, и ожидается, что пакет будет превышать существующий: 38 миллиардов долларов на десять лет. Это прожектор, освещающий растущую зависимость Израиля от Соединенных Штатов.

Никогда еще парадокс не казался столь очевидным: чем более сильным считает себя Израиль, тем сильнее его военная и дипломатическая зависимость от Соединенных Штатов, которые начинают переоценивать, насколько Израиль при Нетаниягу действительно является союзником.

Алон Пинкас, «ХаАрец», М.Р. AP Photo Julia Nikhinson√

detaly.co.il/izrail-schitaet-sebya-silnym-no-nikogda-eshhe-ne-byl-tak-zavisim-ot-ssha/