Правовые аспекты выезда несовершеннолетних за границу из Израиля

05/18/2025  19:12:51

Виталий Госин Адвокат Нотариус в Израиле

     В современном глобализированном мире международные поездки стали неотъемлемой частью жизни многих семей, проживающих в Израиле. Будь-то семейный отдых, образовательные программы или посещение родственников за рубежом, вопрос выезда несовершеннолетних детей за пределы Израиля требует особого внимания с юридической точки зрения. Как нотариус, практикующий в Израиле, я вижу, что многие родители и опекуны сталкиваются с неопределенностью и сложностями в понимании законодательных требований, регулирующих данный процесс. Эта статья призвана предоставить информацию о правовых аспектах выезда несовершеннолетних за границу и роли нотариуса в обеспечении соблюдения прав всех заинтересованных сторон.

Законодательные требования для выезда несовершеннолетнего за границу из Израиля

Израильское законодательство устанавливает правила относительно выезда несовершеннолетних за пределы страны. Основополагающим принципом является защита интересов ребенка и предотвращение потенциальных случаев похищения детей одним из родителей или незаконного вывоза детей из страны.

Согласно Закону о правовой дееспособности и опекунстве (חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות) от 1962 года, оба родителя являются естественными опекунами своего несовершеннолетнего ребенка. Это означает, что для выезда ребенка за пределы Израиля требуется согласие обоих родителей, обладающих родительскими правами.

Пограничный контроль Израиля уполномочен проверять наличие соответствующих разрешений при выезде несовершеннолетних из страны. В отсутствие необходимых документов ребенку может быть отказано в пересечении границы.

Процесс получения разрешения на выезд несовершеннолетнего за границу

Процесс получения разрешения на выезд несовершеннолетнего зависит от конкретных обстоятельств семьи. Рассмотрим основные сценарии:

1. Если оба родителя путешествуют с ребенком: В этом случае обычно не требуется специального разрешения, так как оба опекуна присутствуют лично. Тем не менее, рекомендуется иметь при себе документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о рождении ребенка).
2. Если ребенок путешествует без родителей: В этом случае требуется нотариально заверенное согласие от обоих родителей, в котором указывается  данные сопровождающего лица (если таковое имеется).

В соответствии с положениями Гаагской конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей, ратифицированной Израилем, эти меры направлены на предотвращение незаконного вывоза детей за пределы страны.

Необходимые документы и их нотариальное заверение

Для оформления разрешения на выезд несовершеннолетнего за границу необходимы следующие документы:

1. Письменное согласие родителя/родителей, которое должно содержать:
   • Полные данные ребенка (имя, фамилия, номер удостоверения личности или паспорта)
   • Полные данные родителей
   • Четкое указание на согласие на выезд ребенка за пределы Израиля
   • Срок действия разрешения
   • Данные сопровождающего лица (если ребенок путешествует не с родителем)
2. Документы, удостоверяющие личность обоих родителей (теудат зеут или паспорт)
3. Свидетельство о рождении ребенка либо другой официальный документ подтверждающий родительство ( вкладыш теудат зеута)
4. В некоторых случаях может потребоваться документальное подтверждение родительских прав (особенно в случаях усыновления или назначения опекунства)

Все эти документы должны быть предоставлены нотариусу для надлежащего заверения. Согласно Закону о нотариусах от 1976 года, нотариус обязан:

• Удостоверить личность обратившихся лиц
• Убедиться в их дееспособности
• Разъяснить правовые последствия подписываемого документа
• Удостоверить подлинность подписи

Нотариально заверенное согласие на выезд ребенка должно быть составлено на иврите, а также может включать перевод на английский язык или язык страны назначения для удобства использования за границей.

Особые случаи

Разведенные родители

В случае развода родителей вопрос выезда ребенка за границу регулируется соглашением о разводе или постановлением суда. Если в этих документах не указаны особые условия относительно выезда ребенка, применяются общие правила – требуется согласие обоих родителей.

Однако израильские семейные суды могут вынести специальное постановление, регулирующее порядок выезда ребенка за границу после развода. Например, суд может:

• Назначить одного из родителей единственным опекуном с правом принимать решения о выезде ребенка
• Наложить запрет на выезд ребенка из страны без специального разрешения суда

В таких случаях нотариус должен ознакомиться с соответствующим судебным постановлением перед заверением согласия на выезд.

Одинокие родители

Если один из родителей является единственным законным опекуном (например, в случае смерти второго родителя, лишения родительских прав или неустановленного отцовства), для выезда ребенка за границу требуется:

• Документальное подтверждение статуса единственного опекуна (свидетельство о смерти второго родителя, судебное решение о лишении родительских прав и т.д.)
• В некоторых случаях может потребоваться аффидевит (תצהיר) с указанием обстоятельств

Законные опекуны, не являющиеся родителями

Если ребенок находится под опекой лица, не являющегося его родителем, требуется предоставить:

• Документ, подтверждающий назначение опекуна
• В зависимости от условий опекунства, может потребоваться специальное разрешение семейного суда на вывоз ребенка за границу

Апостиль на разрешении на выезд

Для того чтобы нотариально заверенное разрешение на выезд несовершеннолетнего имело юридическую силу за пределами Израиля, особенно в странах, подписавших Гаагскую конвенцию об отмене требования легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 года, требуется проставление апостиля (אישור אפוסטיל).

Апостиль — это специальный штамп, удостоверяющий подлинность подписи нотариуса и печати на документе. В Израиле апостиль проставляется в Отделе легализации документов Министерства юстиции

Процедура получения апостиля включает следующие этапы:

После нотариального заверения согласия на выезд ребенка необходимо обратиться в Отдел легализации документов Министерства юстиции, расположенный в секратариате суда

• Предоставить оригинал нотариально заверенного документа.
• Оплатить государственную пошлину за проставление апостиля (размер пошлины устанавливается Министерством юстиции и периодически пересматривается).

на документе проставляется апостиль, после чего он приобретает международную юридическую силу.

Важно отметить, что апостиль не требуется для стран, не являющихся участниками Гаагской конвенции 1961 года. В этих случаях может потребоваться консульская легализация документа, что является более сложной и длительной процедурой.

Роль нотариуса в процессе оформления разрешения

Как нотариус, я выполняю несколько ключевых функций в процессе оформления разрешения на выезд несовершеннолетнего за границу:

1. Юридическая консультация. Разъяснение родителям законодательных требований и правовых последствий оформляемых документов.
2. Проверка и удостоверение документов. Тщательная проверка всех предоставленных документов, удостоверение личности сторон и подтверждение подлинности подписей.
3. Составление юридически корректного документа. Формулировка согласия таким образом, чтобы оно соответствовало требованиям израильских законов и было признано компетентными органами за рубежом.

Практические советы для родителей и опекунов

На основании моего многолетнего опыта работы в качестве нотариуса в Израиле, хочу предложить следующие рекомендации:

1. Планируйте заранее. Оформление нотариального согласия требует времени, особенно если второй родитель проживает в другом городе или за границей. Начинайте процесс как минимум за 2-3 недели до предполагаемой поездки.
2. Подготовьте все необходимые документы. Перед визитом к нотариусу удостоверьтесь, что у вас есть все требуемые документы в оригинале.
3. Будьте точны в деталях. Указывайте точные даты поездки и страны назначения. Если планы могут измениться, лучше указать более широкий временной интервал.
4. Учитывайте требования страны назначения. Некоторые страны имеют собственные требования к документам для въезда несовершеннолетних. Заранее уточните эти требования в консульстве соответствующей страны.

Выезд несовершеннолетних за границу из Израиля регулируется правовыми нормами, направленными на защиту интересов ребенка и прав обоих родителей. Нотариальное заверение согласия на выезд является важным элементом этой системы защиты, обеспечивающим правовую определенность и безопасность.

Как нотариус, я рекомендую всем родителям и опекунам серьезно относиться к юридическим аспектам выезда детей за границу и заблаговременно заботиться о получении всех необходимых документов. Это позволит избежать неприятных ситуаций на пограничном контроле и обеспечит спокойное и безопасное путешествие для вашего ребенка.

ВЫ МОЖЕТЕ СВЯЗАТЬСЯ С НАМИ ПО ТЕЛЕФОНУ: 03-7788530

Наши офисы находятся в городах Ришон ле Цион и Петах Тиква.

Будем рады ответить на все ваши вопросы.