Несмотря на нехватку 4000 классов, бюджет на их строительство сокращен. В чью пользу, понятно?

Министерству просвещения прекрасно известно, что государственной системе образования недостает более 4000 новых классов, но оно не принимает никаких практических мер для решения этой проблемы. В результате классы во многих учебных заведениях переполнены сверх нормы – в первую очередь это касается государственных школ, расположенных в центре страны. Это сказывается и на качестве учебного процесса, и на возможности школ принимать новых учащихся.

Строительство новых школ не ведется даже там, где это насущная необходимость, например в недавно заселенных жилых кварталах. Из-за этого многие учащихся вынуждены ездить в школы, расположенные на значительном отдалении от дома. И в тех классах из-за этого становится еще теснее.

Многие школы решают эту проблему, организуя занятия в вагончиках-караванах и переоборудованных контейнерах. Однако проводить в них уроки на должном уровне зачастую не представляется возможным. Государственный контролер в своем отчете за 2022 год отметил, что министерство просвещения не обладает данными о том, сколько временных помещений используют в качестве классных залов.

Некоторые богатые местные советы решают проблему дефицита классов без помощи министерства просвещения, используя для этого средства от сбора муниципального налога.

Несмотря на все это, на днях финансовая комиссия кнессета удовлетворила просьбу минфина о сокращении на 155 миллионов шекелей бюджета развития министерства образования, предназначенного в том числе для строительства новых классов и школ. Этот шаг объясняется необходимостью перевода дополнительных сотен миллионов шекелей частным ультраортодоксальным учебным заведениям, в которых не изучают основные предметы школьной программы. Они получат средства и из резерва министерства просвещения, который также можно было бы использовать для решения проблемы переполненности классов государственных школ.

---

• Читайте также:
• Аппетит приходит во время еды. Деньги ультраортодоксам текут – объяснения нет
• 10 главных проблем системы просвещения Израиля
• Кто кого дискриминирует? Давайте разберемся

---

Бюджет развития минпроса составил в 2023 году 1,8 миллиарда шекелей – меньше, чем в 2022 году, когда он составлял 2,2 миллиарда. По сравнению с 2021 годом это еще более значительное сокращение – с 2,6 миллиарда шекелей. Это значит, что за два года бюджет развития министерства просвещения сократился на треть.

Однако и в прежние годы минпрос не смог решить проблему строительства новых школ. Для этого бюджет развития следовало бы увеличить. Но нет, процесс развивается в обратном направлении.

В министерстве финансов утверждают, что фактически бюджет развития министерства просвещения не был сокращен и речь идет лишь о перепрофилировании неосвоенных средств. Получается, что правительство, вместо того чтобы помочь минпросу устранить препятствия, стоящие на пути строительства новых школ, или хотя бы позволить сохранить предназначенные для этого деньги, просто изымает их в пользу ультраортодоксальной образовательной системы – в соответствии с коалиционными соглашениями.

Представители министерства просвещения объясняют, что в случае необходимости изъятая из бюджета развития сумма будет возвращена. Но минпрос уже не сможет воспользоваться этими деньгами автоматически, как раньше.

Устаревший стандарт

«Мне больно смотреть на 40 учащихся в каждом классе, – пишет в Facebook Лимор Радоскович, работающая в тель-авивской школе «Ирони-далет». – Это квинтэссенция положения, в котором мы находимся. Мы – государство третьего мира».

«Почему мне больно? Потому что в такой тесноте дети не смогут реализовать заложенный в них потенциал, – продолжает Радоскович. – По-настоящему плодотворный, раскрывающий и развивающий учащихся урок в таких условиях невозможен. А ведь есть еще дети с особыми проблемами и те, кто больше других нуждаются в пристальном внимании. Эту боль невозможно понять, не увидев погасшие глаза учеников в переполненных классах».

Наибольшая теснота стоит в государственных школах – еврейских и арабских. На их долю приходится 49% недостающих классов. Это означает, что министерство просвещения уже признало необходимость в их строительстве, однако этого до сих пор не произошло.

33% недостающих классов приходится на долю ультраортодоксальных школ, однако этот показатель здесь относительно высок за счет частных учебных заведений. Наиболее благополучная остановка сложилась в государственных религиозных школах. На их долю приходится всего 18% недостающих классов.

В соответствии с существующим стандартом министерство просвещения признает необходимость в создании новых классов, только если количество учащихся в уже существующих приближается к 40. Это устаревший стандарт, из-за которого большинство классов в израильских школах переполнены. По этому показателю Израиль отстает от всех стран Запада.

В 2008 году правительство решило ввести новый стандарт и снизить полоток учащихся в каждом классе до 32. Однако это решение так и не было реализовано. Если бы это произошло, сейчас шла бы речь о строительстве тысяч новых классов.

На улучшение ситуации рассчитывать не приходится

Наполненность классов в государственных школах на 8,5% превышает аналогичный показатель в ультраортодоксальных учебных заведениях. Наиболее остро эта проблема ощущается в центре страны.

В седьмых-девятых классах тель-авивских школ учится в среднем 33,3 ученика (аналогичный показатель в среднем по стране составляет 31,1 человека). На севере и на юге Израиля в седьмых-девятых классах попросторнее – в среднем 29,7.

В своем отчете за 2022 год государственных контролер зафиксировал целый ряд просчетов в строительстве новых школ. В частности, он отметил, что министерство просвещение не наметило себе четких целей в этой области и не располагает достаточно полными данными о дефиците классных помещений. По данным госконтролера, без массированных правительственных инвестиций решить эту проблему в течение ближайшего десятилетия не удастся.

В ответ на наш запрос пресс-служба минпроса сообщила: «В 2023 году системе просвещения не хватало 7000 классов, и на строительство 3000 из них уже выделены бюджетные средства. Таким образом, дефицит удалось сократить до 4000 классов. В нынешнем году министерство планирует профинансировать строительство еще 1000 классов и еще 3400 классов – в начале 2024 года. В настоящее время проблема дефицита классных помещений решается с помощью временных сооружений».

Лиор Датель, TheMarker, Б.Е. Фото: Томер Аппельбаум √

detaly.co.il/nesmotrya-na-nehvatku-4000-klassov-byudzhet-na-ih-stroitelstvo-sokrashhen-v-chyu-polzu-ponyatno/