Кнессет запрещает БАПОР и ставит вне закона все официальные контакты

10/29/2024  10:05:09

Законопроект, против которого выступают США и ЕС, был принят после того, как стало известно о причастности агентства ООН к палестинскому терроризму.

Ханаан Лидор

( 29 октября 2024 г. / JNS)

В понедельник Кнессет Израиля запретил Ближневосточному агентству ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) осуществлять свою деятельность на территории Израиля, а также сотрудничал с этим агентством со стороны государственных чиновников.

Оба закона были приняты подавляющим большинством голосов после разоблачения причастности сотрудников БАПОР к резне, устроенной ХАМАС 7 октября 2023 года, и несмотря на давление со стороны Соединенных Штатов и других стран, выступавших против этого шага.

Администрация Байдена была «глубоко обеспокоена» этим законодательством, согласно неназванному чиновнику Госдепартамента США, которого цитирует Axios . Это перекликается с высказываниями госсекретаря США Энтони Блинкена перед голосованием.

Жозеп Боррель, верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности, написал в Twitter, что новые законы «фактически сделают жизненно важные операции БАПОР в секторе Газа невозможными и серьезно затруднят предоставление услуг на Западном берегу». Законы «вопиющим образом противоречат международному праву и основополагающим принципам гуманности», добавил он.

Генеральный комиссар БАПОР Филипп Лаццарини написал в Twitter , что законопроект «противоречит Уставу ООН и нарушает обязательства Государства Израиль по международному праву». 

Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель перед встречей министров иностранных дел европейских стран в штаб-квартире Европейского совета в Брюсселе, 21 июля 2024 года. Фото Тьерри Монасса через Getty Images.

Однако эксперты по БАПОР, включая бывшего израильского депутата Эйнат Вильф, которая написала нашумевшую книгу об агентстве, оспаривают, что законодательство противоречит международному праву. Израиль не является участником какого-либо договора, обязывающего его сотрудничать с группой или разрешать ее деятельность, сказал Вильф JNS.

Эти два закона являются, безусловно, самым мощным парламентским натиском Израиля против БАПОР, крупнейшими донорами которого являются США и Европейский союз. Агентство на протяжении десятилетий обвинялось в предоставлении укрытия и доходов палестинским террористам, одновременно подрывая мирные усилия.

Закон, запрещающий деятельность БАПОР на территории Израиля, автором которого является депутат Кнессета Боаз Бисмут (Ликуд) и шесть других законодателей коалиции, был принят большинством в 87 из 120 законодателей Кнессета. Девять присутствовавших депутатов Кнессета проголосовали против закона, один не голосовал. Остальные 23 законодателя не присутствовали на голосовании.

«БАПОР — Ближневосточное агентство ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ — не будет иметь представительства, предоставлять услуги или осуществлять какую-либо деятельность, прямо или косвенно, на суверенной территории Государства Израиль», — гласит закон, соавтором которого является Бисмут.

Филипп Лаццарини, генеральный комиссар Ближневосточного агентства ООН для помощи и организации работ, выступает на заседании Совета Безопасности ООН по ситуации на Ближнем Востоке 9 октября 2024 года. Автор: Лои Фелипе/Фото ООН.

Второй закон, принятый 92-10, гласит: «Ни один государственный орган, включая организации и лиц, которые законно занимают государственные должности, не будут вступать в какие-либо контакты с БАПОР или его представителями». Соавторами этого закона стали депутаты Кнессета Юлия Малиновская (Исраэль Бейтейну), Дан Иллуз (Ликуд) и Рон Кац (Еш Атид).

«БАПОР не будет работать в Израиле, их пособия будут отменены, их въезд в Израиль будет запрещен. Полный разрыв», — написал Малиновский в Twitter после голосования.

Согласно информации на сайте, в UNRWA работает около 30 000 сотрудников, большинство из которых палестинцы, в том числе 13 000 в секторе Газа. У агентства также есть сотрудники в Иудее и Самарии и восточном Иерусалиме. UNRWA также работает в Иордании и Ливане.

Запрет в Израиле может положить конец работе БАПОР в Иерусалиме и значительно осложнить его деятельность в секторе Газа, Иудее и Самарии, где организация, по крайней мере частично, зависит от сотрудничества с Израилем.

После массовых убийств 7 октября в Израиле, в ходе которых террористы ХАМАС убили около 1200 человек и похитили еще 251, появились доказательства причастности сотрудников БАПОР к этим зверствам и другим актам терроризма.

Слева направо: члены Кнессета Элазар Штерн, Одед Форер, Юлия Малиновская и Йехуда Глик. Автор: Ади Йосеф.

Например, сотрудник БАПОР Фейсал Али Муссалем аль-Наами и его коллега были запечатлены на видео во время погрузки тела израильтянина Йонатана Самерано в автомобиль в Сдероте.

По данным  Израиля, более 450 террористов, принадлежащих к террористическим организациям в Газе, в основном ХАМАС, также работают на БАПОР. Лаццарини из БАПОР категорически отверг эти обвинения.

29 сентября ХАМАС признал, что Фатх Шариф Абу аль-Амин, председатель Ассоциации учителей БАПОР, был его командиром в Ливане. Агентство отстранило Абу аль-Амина в марте, однако после его смерти отрицало, что знало о его причастности к терроризму.

Учитель арабского языка Юсеф Зидан Сулейман аль-Хаваджара, работающий в БАПОР  , 7 октября хвастался  другу о захвате женщины-заложницы. («У нас есть женщины-заложницы, я захватил одну!» — говорит он в записи, опубликованной Армией обороны Израиля.)

В июле министерство иностранных дел Израиля  опубликовало  список имен и идентификационных номеров 108 сотрудников БАПОР, которых Израиль обвиняет в том, что они являются террористами ХАМАС. Это была «малая часть», написал представитель министерства иностранных дел, гораздо большего списка, включающего сотни членов ХАМАС и Палестинского исламского джихада, которые также работали в БАПОР. Более широкий список не мог быть опубликован из соображений безопасности.

Бывший лидер ХАМАС в Ливане Фатех Шериф Абу эль-Амин (обведен) на мероприятии БАПОР без даты. Источник: UN Watch.

13 октября госсекретарь США Энтони Блинкен и министр обороны Ллойд Остин направили письмо об агентстве министру стратегических дел Израиля Рону Дермеру и министру обороны Йоаву Галанту. В письме, в котором Израиль потребовал увеличить объем помощи, направляемой в контролируемый ХАМАС сектор Газа, они отметили, что они «глубоко обеспокоены» законопроектами Кнессета.

Бюджет БАПОР в 2023 году составил около 1,1 млрд долларов. Восемнадцать стран приостановили финансирование БАПОР после атаки 7 октября, включая США, которые обеспечивают примерно треть бюджета организации. США заморозили свои пожертвования БАПОР до марта 2025 года. Только США и Новая Зеландия до сих пор не  возобновили  свое финансирование.

Через БАПОР Организация Объединенных Наций использует уникальное определение беженца для палестинцев. Агентство определяет как беженцев не только тех, кто бежал от войны 1948 года, но и их потомков навечно, пока не будет найдено «справедливое решение» для их статуса. Организация Объединенных Наций использует другое определение для всех остальных беженцев, которые не могут передать титул своим потомкам и часто теряют его, когда натурализуются в другом месте.

По мнению многих критиков, включая основателя UN Watch Хиллеля Нойера, это привело к сохранению израильско-палестинского конфликта.

Причина, по которой Организация Объединенных Наций настаивает на предоставлении услуг через БАПОР, а не через многие другие гуманитарные организации ООН, заключается в том, что «весь смысл БАПОР», созданного в 1949 году, «состоит в продолжении войны 1948 года и уничтожении Израиля», — заявил Нойер в интервью JNS в начале этого месяца.

www.jns.org/knesset-bans-unrwa-in-israel-outlaws-all-official-contacts/