Банк Израиля рекомендует Либерману: налоги повысить, госрасходы – урезать

Банк Израиля 16 июня представил свой план восстановления экономики и ускорения ее роста. Регулятор направил рекомендации новому министру финансов Авигдору Либерману.

Повышения налогов не избежать?

В плане указаны четыре главные задачи, которые надо будет решить для того, чтобы обеспечить к 2040 году дополнительный рост ВВП на 15 процентов (в сравнении с тем, который ожидается без реализации программы). Названы и источники финансирования. Государство должно использовать заемные деньги, сокращать расходы на госаппарат – и «на каком-то этапе» неизбежно повысить налоги, считают в Банке.

Впрочем, этот этап наступит не раньше, чем через два года, предполагают в банке. Экономике надо дать время оправиться после коронакризиса. После этого, начиная с 2023 года, рекомендовано начать сокращать структурный дефицит бюджета. Делать это предлагается, поднимая налоги и сокращая расходы государства.

Затем в течение восьми лет запланированы значительные инвестиции в реформы, которые должны подхлестнуть рост ВВП – до 3,3 процентов в год.

Что будем реформировать: четыре стратегические цели

1. Человеческий капитал.

Банк рекомендует правительству инвестировать в развитие человеческого капитала – то есть, в образование и профессиональную подготовку, от раннего детства и до обучения и переподготовки взрослых.

Особое внимание следует уделить детям из слабых социально-экономических слоев. Израильские школьники из бедных семей особенно сильно отстают в учебных достижениях от своих сверстников и развитых стран. При этом для них особенно важна государственная система образования – их родители не могут себе позволить никакой другой. И это – общенациональная проблема

«Влияние этого отставания на макроэкономические показатели в настоящее время велико и, как ожидается, значительно возрастет в ближайшие десятилетия»,

— заявляют в банке.

2. Инфраструктура и технологии.

Банк призывает правительство увеличить инвестиции в инфраструктуру и технологии: общественный транспорт, связь, энергетику и жилье.

«Качество транспортной, жилищной, коммуникационной и энергетической инфраструктуры, доступной для экономики, напрямую влияет на производительность труда и качество продукции, а значит, и качество жизни»,

— заключают эксперты.

Правительство должно ускорить завершение проектов по развитию общественного транспорта в крупных городах, устранить препятствия, мешающие разворачиванию оптоволоконных сетей.

В сфере жилищного строительства нужно увеличить предложение квартир на рынке, содействовать обновлению городов и мотивировать местные власти привлекать жителей в свои города.

3. Регулирование финансовой сферы.

Центробанк призывает правительство устранить регуляционные барьеры на пути развития финансовой системы, упростить развитие новых рынков и расширить диапазон разных вариантов финансирования и кредитования.

4. Регулирование бизнеса.

Эту сферу Банк Израиля также предлагает улучшить, снизив бюрократические барьеры для многих бизнесов.

«Эффективное, точное и прозрачное регулирование способствует деловой активности: оно снижает прямые затраты, возникающие в результате соблюдения избыточных требований, и издержки на бюрократию — как для бизнеса, так и для самого правительства»,

— сказано в документе.

Долгосрочные выгоды

Большинство выгод от рекомендаций Банка Израиля ожидается в долгосрочной перспективе, хотя вкладываться в реформы надо уже сейчас. При этом дефицит бюджета в мае 2021 года достиг рекордного для Израиля показателя – 10,5 процентов ВВП. В 2019 году он составлял 3,7 процента ВВП, и это было уже выше целевого показателя – 2,9 процента.

«Затраты на программу должны финансироваться за счет сочетания заемных средств, повышения налогов и сокращения государственных расходов»,

— указывают в Центробанке. Предполагается, что каждый из этих источников обеспечит по трети нужной суммы.

Новый министр финансов Авигдор Либерман уже заявил, что не намерен повышать налоги или резко сокращать госбюджет на 2021-2022 годы. Но это не противоречит позиции банка. Регулятор рекомендует повышение налогов не раньше конца 2022 либо 2023 года.

«Детали», Д.Г. Фото: Эмиль Сальман.