Как создание нового правительства повлияет на ЦАХАЛ

В ЦАХАЛе с нетерпением ждут, когда новое правительство приступит к работе. Вот уже два года, как у армии нет упорядоченного бюджета, и, что еще хуже, нет долгосрочной государственной политики, которая должна ставить четкие цели. Кроме того, процесс закупок застрял из-за этой ситуации. Даже для закупок основного оборудования требуется одобрение ответственного за правительственные расходы в министерстве финансов.

Самое важное, что ЦАХАЛу требуется от нового правительства, — это стратегия и политика, четкие требования и цели. В отсутствие таковых ЦАХАЛ самостоятельно разрабатывал для себя сценарии, в соответствии с которыми управлял закупками, формировал силы и тренировал их. Это не всегда соответствовало реальной ситуации, возникавшей в конечном итоге на местах.

Источники 12-го канала в армии объяснили, что ЦАХАЛ хочет, чтобы израильское правительство определило долгосрочные цели и приоритеты, которые позволят реализовать многолетний план.

Как только израильское правительство сообщит армии свою политику и стратегию, военные буду знать, как оптимизировать планы закупок, структуру вооружений и подразделений, а также планировать учения.

Вторая проблема армии, с которой должно будет разобраться новое правительство, — это оборонный бюджет как часть государственного бюджета. В последний раз правительство Израиля утвердило оборонный бюджет в марте 2018 года (около 70 млрд шекелей). Бюджет на 2021 год является продолжением бюджета на 2020 год, который является продолжением бюджета на 2019 год с некоторыми дополнениями.

Многолетний план «Тнуфа» начальника генштаба Авива Кохави включает в себя множество изменений в армии, но пока он не подкреплен бюджетом, ЦАХАЛ действует в соответствии с планом, который существует только на бумаге.

Не имея бюджета и возможности совершать упорядоченные закупки, ЦАХАЛ даже был вынужден запросить надбавку к бюджету в размере 3 млрд шекелей в 2019 году и еще 2,5 млрд шекелей в 2020 году «для удовлетворения текущих потребностей в области безопасности» и «внутренних потребностей».

В армии есть эксперты, которые считают, что ситуация привела к необходимости разработки обновленного многолетнего плана, который будет соответствовать как текущим угрозам, так и экономической ситуации в стране.

Отсутствие оборонного бюджета не позволяет армии проводить реформы в различных областях, включая оптимизацию, закупки и кадровые вопросы. Упорядоченный бюджет позволит политическому эшелону утверждать приоритеты начальника генштаба в области безопасности, включая управление рисками и отказ от определенных задач.

Серьезная проблема, требующая наличия правительства и комитетов в Кнессете, — это вопрос закупок, который завис на несколько лет. Комиссия по закупкам недавно одобрила рекомендацию министерства обороны о закупке вертолетов CH-53K для обновления устаревающего парка вертолетов. Однако этого одобрения недостаточно, и требуется дополнительное одобрение от правительства Израиля.

Это касается не только вертолетов. Из-за отсутствия бюджета, политики, разрешений правительства большинство планов закупок Армии обороны Израиля застопорилось.

Генеральный директор минобороны настойчиво добивается проведения реформ, но для реализации большинства принимаемых решений требуется принятие законов и фиксированный бюджет. А для этого необходимо правительство и комиссии кнессета.

«Детали». Е.А. Фото: пресс-служба ЦАХАЛа

detaly.co.il/kak-sozdanie-novogo-pravitelstva-povliyaet-na-tsahal/